政治學(xué)概論1至12章

　　政治是人類社會(huì)發(fā)展到一定階段后出現(xiàn)的特殊的歷史現(xiàn)象。產(chǎn)生于人與人之間的利害沖突，是社會(huì)中占統(tǒng)治地位的階級(jí)，通過(guò)建立以暴力為基礎(chǔ)的國(guó)家政權(quán)，利用法律這種強(qiáng)制性的手段來(lái)調(diào)節(jié)利益分配，解決社會(huì)沖突的活動(dòng)。

　　政治學(xué)是研究人類政治活動(dòng)的規(guī)律性的一門科學(xué)。

　　任何一種政治學(xué)說(shuō)，都是某些階級(jí)的利益和意志的直接反映。有鮮明的階級(jí)性和意識(shí)形態(tài)色彩的學(xué)說(shuō)。

　　馬克思主義政治學(xué)理論體系的根本特征，在于它是建立在無(wú)產(chǎn)階級(jí)的世界觀和方法的基礎(chǔ)之上的學(xué)說(shuō)，它集中地反映了人類社會(huì)中絕大多數(shù)人的利益和要求。

　　第一節(jié) 政治學(xué)研究對(duì)象政治學(xué)作為社會(huì)科學(xué)的一個(gè)領(lǐng)域，是研究政治現(xiàn)象產(chǎn)生的原因、過(guò)程及其規(guī)律的科學(xué)。

　　古希臘：城邦，城市國(guó)家。

　　亞里士多德：國(guó)家的活動(dòng)。

　　中國(guó)古代：主要是統(tǒng)治的意思。

　　古往今來(lái)主要分兩種觀點(diǎn)：

　　（一）歷史上剝削階級(jí)思想家以及當(dāng)代西方政治學(xué)者的解釋。

　　（二）馬克思主義的解釋。

　　（一） 對(duì)政治的解釋共分五種：

　?。?）道德觀點(diǎn)，把政治等同或歸結(jié)為倫理道德。

　?。?）法律現(xiàn)象，是立法和執(zhí)法的過(guò)程。

　　（3）爭(zhēng)奪權(quán)力以及施展謀略和玩弄權(quán)術(shù)的活動(dòng)。

　?。?）“管理眾人之事”即管理公共事務(wù)的活動(dòng)。

　?。?）圍繞著政府制定和執(zhí)行政策而進(jìn)行的活動(dòng)。

　?。ǘ?對(duì)政治的本質(zhì)和含義歸納：

　　（1）根源：是經(jīng)濟(jì)，政治是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)，政治關(guān)系歸根到底是由經(jīng)濟(jì)關(guān)系決定的。

　?。?）實(shí)質(zhì)：是階級(jí)關(guān)系，在階級(jí)社會(huì)中，階級(jí)性是政治的基本特性。

　?。?）核心：是政治權(quán)力，政治權(quán)力的中心問(wèn)題是國(guó)家。

　?。?）活動(dòng)：是科學(xué)、藝術(shù)，用辯證唯物主義和歷史唯物主義方法來(lái)研究它。

　　政治：是以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的上層建筑，是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)，以政治權(quán)力為核心展開(kāi)各種社會(huì)活動(dòng)和社會(huì)關(guān)系的總和。

　　馬克思主義政治觀提示了政治現(xiàn)象的范圍，主要有兩點(diǎn)：一是時(shí)間范圍。二是界定政治現(xiàn)象與非政治現(xiàn)象的標(biāo)準(zhǔn)。

　　政治學(xué)的研究對(duì)象：馬克思主義認(rèn)為，政治活動(dòng)的核心是國(guó)家政權(quán)問(wèn)題。國(guó)家政治是所有階級(jí)社會(huì)上層建筑的核心部分，是政治上層建筑的主體。因此，政治學(xué)應(yīng)抓住政治中最本質(zhì)、最主要、最根本的問(wèn)題，即國(guó)家政權(quán)問(wèn)題作為主要的研究對(duì)象。

　　因此對(duì)政治學(xué)的研究對(duì)象應(yīng)作這樣的表述：即以公共權(quán)力為中心的政治關(guān)系、政治制度、政治思想、政治文化和政治行為及其發(fā)展規(guī)律，都是政治學(xué)的研究對(duì)象。

　　政治學(xué)研究范圍歸納為六個(gè)領(lǐng)域：

　?。?） 政治學(xué)基礎(chǔ)理論。

　?。?） 中國(guó)政治。

　?。?） 比較政治。

　?。?） 公共政策。

　?。?） 行政管理。

　?。?） 國(guó)際政治。

　　哲學(xué)是政治的基礎(chǔ)。

　　政治學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的關(guān)系，兩者的聯(lián)系非常密切。經(jīng)濟(jì)關(guān)系決定了政治關(guān)系的性質(zhì)，有什么樣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)就有什么樣的政治上層建筑，政治是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)。一種新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的出現(xiàn)，必然會(huì)導(dǎo)致政治關(guān)系的變化和調(diào)整。另一方面，決定政治學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)密切聯(lián)系的另一個(gè)重要國(guó)素，就是關(guān)于公平和效率的關(guān)系的問(wèn)題。二者之間是緊密聯(lián)系、相互作用的，任何政治學(xué)理論，都不能脫離特定的經(jīng)濟(jì)學(xué)而孤立地存在和發(fā)展。因此我們研究馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ)。

　　政治學(xué)與法學(xué)的關(guān)系，具有不可分割的相關(guān)性。在歷史上，政治學(xué)和法學(xué)曾經(jīng)長(zhǎng)期處于彼此不分的狀態(tài)。但研究重點(diǎn)是有所不同的。政治學(xué)所研究的是人類社會(huì)中的權(quán)力現(xiàn)象，權(quán)力是其研究的核心；而法學(xué)的研究對(duì)象則以特定的法律主體的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系為重點(diǎn)。法是進(jìn)行政治活動(dòng)和實(shí)現(xiàn)政治目標(biāo)的一種規(guī)范手段，特別是在現(xiàn)代社會(huì)，民主政治就是在法律約束下的政治，政治必須采取合法性的形式而有規(guī)則、有秩序地運(yùn)行，因而政治和法具有內(nèi)在的統(tǒng)一性，政治學(xué)和法學(xué)也就具有聯(lián)系的必然性。

　　第二節(jié) 政治學(xué)的歷史發(fā)展儒學(xué)：為國(guó)以禮，為政以德。

　　韓非：法治和霸道。

　　老子、莊子：無(wú)為而治。

　　亞里士多德：人是天生的政治動(dòng)物。西方政治學(xué)的奠基者。

　　奧古斯丁、托馬斯。阿奎那：神權(quán)高于王權(quán)，世俗王權(quán)必須服從教權(quán)。

　　馬基雅維里：馬克思稱其為新時(shí)代第一個(gè)政治思想家。

　　孔德、斯賓塞：實(shí)證主義政治思想家，主張用社會(huì)政體代替國(guó)家。

　　西方政治學(xué)發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)歷史階段。

　　第一個(gè)階段：從19世紀(jì)末開(kāi)始至第一次世界大戰(zhàn)前，主要以國(guó)家為研究對(duì)象。國(guó)家起源、性質(zhì)、分類、政府的結(jié)構(gòu)與類型、憲法條文及其類別等。

　　第二個(gè)階段：從第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束到第二次世界大戰(zhàn)前夜。以政治權(quán)力為研究對(duì)象。

　　第三個(gè)階段：始于第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束至今。逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)公共政策的研究。

　　行為主義方法是本世紀(jì)以來(lái)西方政治學(xué)的主要研究方法。這種方法的主要特征是運(yùn)用行為科學(xué)的方法來(lái)研究影響人的政治行為的各種因素，并力圖從中找出人類政治行為的規(guī)律性。

　　《共產(chǎn)黨宣言》是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的第一個(gè)政治綱領(lǐng)。

　　第一， 提出了國(guó)家的階級(jí)組織的觀點(diǎn)。

　　第二， 人類的歷史是階級(jí)斗爭(zhēng)的歷史，階級(jí)斗爭(zhēng)的核心是政權(quán)問(wèn)題。

　　第三， 提出了無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的理論。

　　第四， 同傳統(tǒng)的所有制關(guān)系實(shí)行最徹底的決裂。

　　第五， 系統(tǒng)地闡述了無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政黨學(xué)說(shuō)上述觀點(diǎn)表明，它真正地實(shí)現(xiàn)了政治學(xué)的科學(xué)性與階級(jí)性、革命性與實(shí)踐性的統(tǒng)一。

　　第三節(jié) 政治學(xué)的研究方法（1） 歷史研究法。（2）制度研究法。（3）比較研究法。（4）結(jié)構(gòu)功能研究法。

　　學(xué)習(xí)和研究政治學(xué)的意義：（1）增強(qiáng)公民意識(shí)，提高政治文化水平。（2）借鑒和吸取外國(guó)政治的合理因素，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義民主政治的建立和發(fā)展。（3）提高廣大干部的管理才能，實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化和管理的民主化。

　　第二章 國(guó)家與階級(jí)第一節(jié) 國(guó)家的起源闡明兩個(gè)觀點(diǎn)：

　　第一， 國(guó)家不是從來(lái)就有的，它是社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。時(shí)間問(wèn)題。

　　第二， 產(chǎn)生是社會(huì)內(nèi)部發(fā)展的結(jié)果。是生產(chǎn)的發(fā)展、私有制的出現(xiàn)、階級(jí)的形成、階級(jí)矛盾不可調(diào) 和的產(chǎn)物。

　　人類最古老、最原始的家庭形式是群婚，血緣家庭。其后發(fā)展為普那路亞家庭。氏族就是普那路亞家庭直接引起的。

　　氏族：是具有血緣親屬關(guān)系、同族內(nèi)部禁止結(jié)婚的人們的集團(tuán)。原始公社的社會(huì)經(jīng)濟(jì)單位，是原始社會(huì)血緣親屬集團(tuán)，是社會(huì)的生產(chǎn)單位，基本單位。共同名稱、宗教信仰和墓地。

　　氏族社會(huì)的歷史可以分為產(chǎn)生、發(fā)展、繁榮、解體四個(gè)階段。

　　原始氏族制度的特點(diǎn)：

　　第一， 以血緣親屬關(guān)系為紐帶聯(lián)系社會(huì)成員是氏族制度的本質(zhì)。

　　第二， 氏族是實(shí)行原始民主制的全體氏族成員的管理組織。組織機(jī)構(gòu)――議事會(huì)。

　　第三， 在氏族組織內(nèi)部，所有成員之間的關(guān)系是平等的，都有互相幫助和保護(hù)的義務(wù)。

　　生產(chǎn)力發(fā)展，出現(xiàn)私有制和階級(jí)，氏族組織也隨之解體。

　　第一次社會(huì)大分工是畜牧業(yè)與農(nóng)業(yè)的分工。給社會(huì)帶來(lái)三個(gè)結(jié)果和變化：

　?。?） 畜牧業(yè)和農(nóng)業(yè)分工提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，部落有了剩余產(chǎn)品。

　?。?） 生產(chǎn)的增長(zhǎng)，剩余產(chǎn)品日益增多，私有制出現(xiàn)。

　?。?） 父權(quán)制代替了母權(quán)制和家長(zhǎng)制家庭的出現(xiàn)。

　　家長(zhǎng)制家庭，是以一個(gè)男子為首的大家庭公社，包括家長(zhǎng)，晚輩及奴隸。

　　家長(zhǎng)制家庭特點(diǎn)：（1）把非自由人包括在家庭內(nèi)（2）父權(quán)

　　第二次社會(huì)大分工是手工業(yè)與農(nóng)業(yè)的分離。給社會(huì)帶來(lái)三個(gè)主要結(jié)果：

　?。?） 奴隸制的鞏固與發(fā)展。

　?。?） 個(gè)體家庭開(kāi)始成為社會(huì)的經(jīng)濟(jì)單位，耕地成為私有財(cái)產(chǎn)。

　　（3） 部落聯(lián)盟的出現(xiàn)。

　　第三次社會(huì)大分工是商業(yè)從手工業(yè)分離出來(lái)。（有決定意義的生要分工）給社會(huì)帶來(lái)的二個(gè)結(jié)果：

　?。?） 由于商品交換的發(fā)展，出現(xiàn)金屬貨幣。

　?。?） 由于商業(yè)活動(dòng)、土地的買賣與變化，人們?yōu)橹\生而流動(dòng)，原來(lái)氏族與部落居民雜居起來(lái)

　　恩格斯對(duì)國(guó)家的產(chǎn)生論斷說(shuō)明三點(diǎn)：

　?。?） 歷史現(xiàn)象，社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。表明國(guó)家產(chǎn)生的時(shí)間。

　?。?） 國(guó)家是階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物。

　?。?） 國(guó)家的作用是緩和沖突，把沖突控制在秩序的范圍以內(nèi)。

　　秩序的實(shí)質(zhì)：是統(tǒng)治階級(jí)根本利益的集中表現(xiàn)。不允許被統(tǒng)治階級(jí)破壞，也不許統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部個(gè)別人或者集團(tuán)破壞。

　　國(guó)家在氏族制度上產(chǎn)生的三種形式：

　?。?） 雅典國(guó)家的形式。（2）羅馬國(guó)家產(chǎn)生的形式。（3）德意志國(guó)家的形式。

　　國(guó)家產(chǎn)生的根源是一致的，社會(huì)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，私有制和階級(jí)的結(jié)果，階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物。

　　國(guó)家區(qū)別于氏族組織的主要特征如下兩點(diǎn)：

　?。?） 國(guó)家是按地區(qū)劃分居民，氏族組織是血緣關(guān)系劃分居民。

　?。?） 國(guó)家公共權(quán)力的設(shè)立。氏族組織沒(méi)有公共權(quán)力。

　　劃分：指對(duì)一定地域上的居民以什么為基礎(chǔ)進(jìn)行管理。

　　公共權(quán)力：指武裝的人－軍隊(duì)、警察和物質(zhì)的附屬物－監(jiān)獄和強(qiáng)制機(jī)關(guān)。

　　只有公共權(quán)力的強(qiáng)制力機(jī)關(guān)才能維持社會(huì)的存在。

　　剝削階級(jí)思想家關(guān)于國(guó)家起源的理論：

　　1. 神權(quán)論：亦稱君權(quán)神授論。國(guó)家源于神，根據(jù)神的意志建立的，國(guó)家的權(quán)力來(lái)源于神。

　　2. 契約論：國(guó)家的產(chǎn)生是人們相互之間或人民同統(tǒng)治者相互訂立契約的結(jié)果，國(guó)家是共同協(xié)議的產(chǎn)物。

　　3. 暴力論：國(guó)家起源于掠